Земельный участок бесплатно 2014

Россияне могут получить право на бесплатный земельный участок

Предлагается установить правовые основы единоразового безвозмездного получения отдельными категориями граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного строительства, дачного хозяйства, сельскохозяйственного производства, фермерского, крестьянско-фермерского и сельского хозяйства, сельскохозяйственного использования на территории России. В Госдуму внесен соответствующий законопроект 1 , подготовленный депутатом Олегом Ниловым.

Документ определяет 29 категорий граждан, которым планируется представить право на единоразовое безвозмездное получение земельного участка. В их числе:

  • многодетные семьи;
  • инвалиды вследствие военной или трудовой травмы (мужчины и женщины), инвалиды I группы инвалидности;
  • ветераны;
  • лица, имеющие государственные награды;
  • лица, осуществлявшие трудовую деятельность на территории России и имеющие страховой стаж не менее 30 лет;
  • лица, проработавшие не менее 15 лет на должностях правоохранительной или военной службы РФ;
  • лица, проработавшие не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда;
  • лица, проработавшие в качестве водителей не менее 15 лет;
  • лица, проработавшие на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации не менее 10 лет;
  • лица, не менее 12 лет шести месяцев осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей в сельской местности и поселках городского типа и не менее 15 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах;
  • лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 12 лет шести месяцев в сельской местности и поселках городского типа и не менее 15 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах;
  • лица, осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 лет и т. д.

Предполагается, что указанные категории граждан смогут получить земельные участки площадью не более 100 соток из состава земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения или из состава земель лесного фонда. При этом право на единоразовое безвозмездное приобретение земельного участка не будет распространяться на лиц при наличии непогашенной судимости за преступление коррупционной направленности, а также если лицо ранее воспользовалось правом бесплатного получения земельного участка по иным основаниям, либо утратило или не имело оснований для получения земельного участка.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предполагается передавать гражданам в безвозмездное пользование на пять лет, по истечении которых предоставлять их бесплатно на праве собственности, либо на праве безвозмездного пользования (по выбору гражданина). При этом земельные участки будут изымать в случае их неиспользования по назначению.

Узнайте, кто может выступать истцом по делу об изъятии неиспользуемого земельного участка, из «Энциклопедии судебной практики. Правовые позиции судов» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

В случае одобрения законопроекта предлагаемые нормы вступят в силу с 1 января 2016 года, а со дня официального опубликования документа до указанной даты будет установлен переходный период (необходимый для установления критериев определения размера предоставляемых земельных участков, порядка единоразового безвозмездного предоставления гражданам земельных участков, формирования единого реестра территорий и земельных участков, предназначенных для такого предоставления).

Автор инициативы отмечает, что в условиях необходимости поддержки жителей России для ведения ими индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного строительства, дачного хозяйства, а также развития сельхозпроизводства, фермерского, крестьянско-фермерского и сельского хозяйства, сельскохозяйственного использования земель законопроект будет являться катализатором активности граждан, развития сельского хозяйства, защиты и стимулирования наименее защищенных групп граждан, а также граждан, в течение многих лет занимавшихся социально значимым трудом.

Отметим, ранее депутаты Олег Нилов и Сергей Миронов уже вносили в Госдуму аналогичный законопроект, но он был возвращен авторам для выполнения требований Конституции РФ и Регламента Госдумы – на документ не был получен отзыв Правительства РФ. В этот раз отзыв кабмина получен. Однако ведомство не поддерживает законопроект – подчеркивается, что Земельным кодексом РФ урегулированы отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и дополнительного регулирования вопросов безвозмездного предоставления земельных участков не требуется.

с 1.03.2015 проще будет получить землю БЕСПЛАТНО! 19 / 31839

с 1 марта 2015 вступает в силу новый ЗК

В новом законе чѐтко сформулированы особенности земельных
аукционов, на которые муниципальные власти будут обязаны выставлять
свободные земельные участки по заявлениям физических лиц.

Единственная поправка — если на эти земли не претендуют крупные застройщики, которые
намерены заниматься комплексным развитием территорий.

Так же в нем прописаны досконально процедуры предоставления земельных участков без
торгов в аренду и собственность, а так же установлен исчерпывающий
перечень причин отказа Вам в получении участка.

Важно!
Если в муниципалитете утверждены Правила
землепользования и застройки (а они должны быть разработаны и утверждены до конца 2014 года во всех муниципальных образованиях, в том числе и сельских поселениях), то с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах поселений, перейдет этим поселениям, а район останется без полномочий по распоряжению земельными участками вообще.

Для земель, государственная собственность на которые не разграничена правила выкупа, предоставления в аренду, в безвозмездное пользование передаются в муниципальные образования.

Простыми словами
Физическому лицу на основании нового Земельного Кодекса , можно приобрести участок в собственность без проведения торгов по нескольким основаниям.

Один из вариантов

найти свободные земли используя Карту градостроительного зонирования, Правила землепользования и застройки

1. Нанять кадастрового инженера для составления схемы участка и получить ее

2. подать заявление в муниципалитет о предварительном согласовании предоставления земельного участка»

3. провести кадастровые работы с земельным участком и поставить его на государственный кадастровый учет.

4. подать заявление о выкупе (15-50% от кадастровой стоимости) или аренде сроком до 50 лет с дальнейшей приватизацией

по результатам рассмотрения получить документы на земельный участок.

Все описал может быть сумбурно и сжато. Тема создана узнать мнения компетентных людей

Кто имеет право на бесплатную землю?

Последнее время сфера земельных и имущественных отношений республики претерпевает серьезные изменения. Но, к сожалению, не все новации в законодательстве вовремя доходят до жителей региона. Многие из нас просто-напросто не знают о том, что им положена та или иная льгота. Возьмем, к примеру, процедуру получения бесплатных земельных участков. Какие категории граждан могут на них рассчитывать? Или же — что такое кадастровая стоимость земли? До сих пор некоторые жители РБ путают понятие кадастровой стоимости с рыночной, и не знают, сколько на сегодня составляет налог на землю.

Чтобы восполнить этот пробел, в редакцию «ОЭГ» пришел министр земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Рамиль Искужин. В течение часа, с 11 до 12 часов, он ответил более чем на 20 вопросов пользователей i-gazeta.com.

Ответы на вопросы публикуются также в «Архиве онлайн-конференций».

— Кому положены бесплатные земельные участки в Республике Башкортостан? Расскажите о процедуре их получения.

— Бесплатно и однократно земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются следующим категориям граждан:

1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) молодые семьи, не состоящие на учете в качестве нуждающихся, и не имеющие в собственности другого жилья (при этом возраст одного из супругов на дату подачи заявления не должен превышать 35 лет);

3) работники организаций бюджетной сферы, которые работают по трудовому контракту, заключенному на неопределенный срок, а также по контракту на срок не менее трех лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

4) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

5) граждане, имеющие ребенка-инвалида.

В отношении последних двух категорий республика принимает самые активные меры по обеспечению жильем.

Согласно закону, предусмотрено предоставление участков в размере от 0,08 Га и до 0,2 Га – то есть, от восьми до 20 соток. Земельные участки предоставляются в границах муниципальных образований по месту жительства граждан.

Для решения вопроса вам необходимо обратиться в Администрацию муниципального района или городского округа, по месту жительства с соответствующим заявлением и приложением документов, перечень которых утвержден постановлением Правительства РБ 8 ноября 2011 года.

Гильмутдинов Расуль Айратович:

— Могу ли я, как многодетный отец, выбирать месторасположение участка земли, положенного мне согласно Закону «О регулировании земельных отношений»?

— Земельные участки предоставляются в границах муниципальных образований по месту жительства граждан, а также в границах муниципальных районов, граничащих с городскими округами. Перечни земельных участков подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Минземимущества РБ и администраций муниципальных образований. Земельный участок вы можете выбрать из уже сформированных в установленном порядке участков, т.е. земельный участок может быть предоставлен в определенном муниципальном образовании на подготовленных для этих целей площадках.

Последнее время идут обращения от граждан с просьбой предоставить им земельный участок вне места их проживания в других населенных пунктах. Но по закону это невозможно. Предоставление участка происходит не по желанию, в привлекательном для человека месте, а согласно градостроительному плану.

— У сестры с мужем четверо детей. Живут в Уфе. По закону им, вроде бы, положен бесплатный земельный участок. Что им нужно сделать для получения этого участка?

— Учитывая то, что у Вашей сестры четверо детей, семья может подпадать под разные категории льготников: 1) многодетная семья (если трое или более детей несовершеннолетние), 2) в зависимости от площади жилого помещения семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, 3) если один из родителей является работником бюджетной сферы и т.д. Поэтому им необходимо собрать пакет документов по установленному перечню и обратиться для принятия решения в комиссию по месту постоянного проживания и регистрации. А комиссия уже определит ту категорию, по которой данная семья получит бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

— Здравствуйте, Рамиль Кабирович. Поясните, пожалуйста, мы стоим на учете как нуждающиеся на получение квартиры и подали документы на получение бесплатного земельного участка для строительства дома. Если мы получим земельный участок бесплатно, нас могут исключить из очереди нуждающихся в жилье? Спасибо.

— Да, получение земельного участка бесплатно для жилищного строительства является основанием для исключения из очереди нуждающихся в жилых помещениях. Перед вами стоит дилемма – получить земельный участок и строиться самим, или же дождаться получения социального жилья.

Я понимаю вашу озабоченность, но мы рассматриваем подобные ситуации с точки зрения закона. К сожалению, вы должны сделать выбор.

— В соответствии с подпунктом 2 статьи 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.07.2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки в собственность по льготной выкупной цене. Скажите, пожалуйста, будет ли продлен срок?

— С этим вопросом люди часто обращаются в наше министерство. Изначально данный закон был направлен на поддержку малых предпринимателей, позволяя на льготных условиях выкупить землю под объектами недвижимости.

В то же время, в период весенней сессии 2012 года в программу законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, проект закона о внесении изменений в Федеральный закон № 137-ФЗ не включен.

Действующим законодательством предусмотрено внесение любых изменений в федеральный закон только соответствующим федеральным законом, который утверждается Государственной Думой Российской Федерации.

— Скажите, необходимо ли получить от органа, которое распоряжается земельным участком, согласие на раздел земельного участка?

— Согласно законодательству, государственный или муниципальный орган, обладающий правом распоряжения земельным участком, при разделе земельного участка принимает решение об образовании земельных участков.

— Виктор Иванович, пенсионер:

Здравствуйте. У меня на земельном участке находится двухквартирный добротный жилой дом. Земля у нас в общей долевой собственности (½ доли у каждого правообладателя). Скажите, можно ли провести размежевание такого земельного участка?

— Земельный участок в силу положений Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставлен бесплатно собственникам жилых помещений в данном доме на праве общей долевой собственности.

Поскольку данный дом является единым объектом недвижимости, то земельный участок является неделимым. Раздел в этой ситуации законом не предусмотрен.

Ильшат, частный предприниматель:

— Подскажите, пожалуйста, если сдать документы на приватизацию земельного участка 29 июня 2012 года, имею ли я право на льготу, являясь юридическим лицом, собственником расположенного на земельном участке здания, если раньше объект недвижимости был в госсобственности?

— Да, имеете право. Вам необходимо представить полный пакет документов в соответствии с перечнем, утвержденным Минэкономразвития Российской Федерации до 1 июля 2012 года.

Здравствуйте. Хотелось бы знать, для каких целей применяется или определяется кадастровая стоимость земельного участка и кто имеет полномочия по установлению земельного налога в нашей республике?

— Кадастровая стоимость земельных участков — это величина расчетная, базовая, которая определяется в результате государственной кадастровой оценки земли с учетом их классификации по целевому назначению. Кадастровая стоимость применяется для определения ежегодной суммы земельного налога или арендной платы за пользование земельным участком.

Иногда кадастровую стоимость путают с рыночной (арендной).

Земельный налог в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации является местным налогом, и устанавливается решением органа местного самоуправления. Максимальные значения земельного налога согласно Налоговому кодексу РФ составляют 0,3 процента для земель сельскохозяйственного назначения, огородов и дачных объединений и 1,5 для остальных земель.

Земельный участок бесплатно: как получить землю в собственность

Информация о компании

Компании и рынка

Помощь в любых вопросах

Документы и справки

Документы и справки

Земельный участок бесплатно: как получить землю в собственность

В статье изложены основные возможности и процедуры получения физическим лицом (гражданином) от государства бесплатно в собственность земельных участков на основании вступивших в силу с 1 марта 2015 г. изменений в ЗК РФ.

Список использованных сокращений:

ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации [Ошибка! Источник ссылки не найден.];

Федеральный закон №171-ФЗ (23.06.2014 г.) — Федеральный закон от № 171-ФЗ от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1];

ЗУ – земельный участок;

НО – некоммерческая организация;

ВРИ – вид разрешенного использования (земельного участка);

ЛПХ – личное подсобное хозяйство;

К(Ф)Х – крестьянское (фермерское) хозяйство;

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.

Список статей ЗК РФ, которые относятся к предоставлению земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности:

Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам

Статья 11.10. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 39.1. Основания возникновения прав на земельные участки

Статья 39.2. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков

Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков на торгах и без проведения торгов

Статья 39.4. Цена продажи земельного участка

Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно

Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов

Статья 39.7. Размер арендной платы

Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка

Статья 39.9. Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Статья 39.10. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Статья 39.12. Проведение аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Статья 39.13. Аукцион по продаже земельного участка либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов

Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка

Статья 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов

Статья 39.17. Предоставление земельного участка без проведения торгов

Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

Статья 39.19. Особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно

Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение

Случаи, когда земельный участок может предоставляться в собственность бесплатно

Федеральным законом №171-ФЗ от 23 июля 2014 г. были внесены существенные поправки и дополнения в Земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся в основном предоставления гражданам и юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование или собственность земельных участков из государственной или муниципальной собственности. Документ достаточно объемный и нуждается в детальном изучении, но нас в наибольшей степени будет интересовать возможность получения земельного участка в собственность бесплатно.

Перечень таких случаев определен в ст. 39.5 ЗК РФ. Там всего ВОСЕМЬ пунктов, но мы рассмотрим только те, когда земельный участок бесплатно в собственность может получить именно физическое лицо гражданин. Такие случаи следует разделить на 2 категории:

1) Предоставление в собственность земельного участка бесплатно по истечению 5 лет безвозмездного пользования земельным участком;

2) Предоставление в собственность земельного участка бесплатно льготным категориям граждан.

Более детально условия предоставления участков изображены на рисунке 1.

Примечания:

(1) Процедура (порядок) предоставления земельного участка из государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлена в ст.39.14 ЗК РФ и одинакова для всех случаев предоставления участка:

а. в собственность;

в. в постоянное (бессрочное) пользование;

г. в безвозмездное пользование.

Детальнее данный порядок будет рассмотрен в отдельном пункте статьи ниже.

(2) Полный перечень случаев предоставления земельного участка в безвозмездное пользование определен в ст. 39.10 ЗК РФ. Такое пользование может стать не только основанием для бесплатного получения земли в собственность, но и хорошей альтернативой такому получению земельного участка в собственность. Безвозмездное пользование, как следует из названия, означает, что не нужно платить за землю ни арендную плату, ни налог на собственность – это очень удобно.

(3) Детальнее условия предоставления земельных участков многодетным семьям будут рассмотрены ниже в отдельном пункте статьи.

(4) Положения о бесплатном выделении земельных участков отдельным категориям граждан, как и многие другие условия предоставления земли (список муниципальных образований, список приоритетных профессий, условия для предоставления земли многодетным семьям) устанавливаются местными законами на уровне субъектов РФ. Поэтому более детально этот вопрос нужно рассматривать в разрезе регионального законодательства. В разных регионах льготными могут быть разные категории граждан. Например: инвалиды первой и второй групп; семьи, имеющие детей-инвалидов; дети-сироты; лица, репрессированные по политическим мотивам; семьи, проживающие в сельской местности не менее трех лет; граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях; одинокие матеря (отцы) и вдовы (вдовцы), имеющие несовершеннолетних детей; граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; ветераны и инвалиды боевых действий; инвалиды-чернобыльцы и др. [4].

Таким образом, в ЗК РФ предусмотрено не так уж и много случаев бесплатного предоставления земельных участков в собственность. Сразу получить землю в собственность могут только льготные категории населения, список которых утверждается на уровне субъектов РФ. Чтобы получить землю в собственность бесплатно на общих основаниях нужно ждать не менее 5 лет. Перед этим нужно пройти сложную процедуру предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков (2015)

В земельном законодательстве предусмотрено две разных процедуры предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности: без проведения торгов и с проведением торгов (аукциона). Основаниями предоставления ЗУ без торгов являются случаи, предусмотренные:

1) пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ – Продажа земельных участков без проведения торгов (нас интересует в меньшей степени, так как продажа подразумевает предоставление земли за плату);

2) статьей 39.5 — Предоставление ЗУ гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно (это именно те случаи, которые были рассмотрены в первом пункте статьи)

3) пунктом 2 статьи 39.6 – В случае заключения договора аренды без проведения торгов (аренда, как платный вид пользования землей, интересует нас в меньшей степени);

4) или пунктом 2 статьи 39.10 – Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование (также это конкретно те случаи, которые были рассмотрены в первом пункте статьи)

Из этого можно сделать вывод, что предоставление земельных участков в безвозмездное пользование и в собственность бесплатно осуществляется по простой процедуре без проведения торгов. Но не все так просто. Нужно учитывать еще и положения отдельной статьи 39.18, которая определяет особенности предоставления земельных участков гражданам для ИЖС, ведения ЛПХ в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. В этой статье прямо указано на необходимость публикации извещения о предоставлении земельного участка после получения от гражданина заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Получить решение о предварительном согласовании предоставления такого ЗУ без проведения аукциона можно только в том случае, если не поступило других заявок об участии в аукционе. При этом такое решение является основанием для предоставления в последующем земельного участка без проведения торгов. То есть, при подаче заявления о предоставлении этого ЗУ исполнительный орган уже не будет повторно публиковать извещение.

Порядок предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов изображен на рис. 2.

Примечания:

(1) Извещение публикуется при отсутствии основания для предварительного согласования предоставления ЗУ или при отсутствии основания для предоставления ЗУ без проведения торгов. Если гражданин хочет получить земельный участок в собственность бесплатно, то извещение публикуется только один раз – при подаче заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который еще не образован или границы которого подлежат уточнению.

(2) Форма и содержание заявления, а также список необходимых дополнительных документов, которые подаются вместе с заявлением, будут описаны в отдельном пункте статьи.

(3) Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка действительно в течение двух лет. За это время нужно нанять кадастрового инженера и выполнить все предусмотренные законодательством кадастровые работы в целях образования земельного участка или уточнения его границ.

(4) В заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов указываются та же информация, что и в заявлении о предварительном согласовании, с тем лишь отличием, что указывается уже конкретный кадастровый номер земельного участка, а также реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

(5) Заявления рассматриваются в порядке их поступления. Поэтому на момент подачи заявления в уполномоченный орган на его рассмотрении уже может находиться другое заявление о предоставлении этого же земельного участка. В этом случае принимается решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления.

(6) Причины отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка рассмотрены в отдельном пункте статьи ниже.

Земельные участки многодетным семьям

Предоставление земельных участков бесплатно многодетным семьям было установлено еще ранее в 2011 г. на основании Федерального закона № 138-ФЗ от 16.06.2011 г. [3]. Этим законом в ЗК РФ были внесены изменения, согласно которым «граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации». На данный момент статья 28ЗК РФ утратила силу в связи с принятием Федерального закона №171-ФЗ (23.06.2014 г.)[1].

Сегодня все случаи и порядок предоставления земельных участков бесплатного в собственность многодетным семьям устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. В частности решением таких органов могут быть приняты дополнительные требования для получения земельных участков из земель, принадлежащих субъекту РФ или муниципальному образованию. Земельным кодексом прямо предусмотрено возможность установления требования о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также может быть установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

По Московской области принят Закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 15.06.2011. Этот закон устанавливает, что для получения в долевую собственность земельного участка в Московской области многодетная семья должна соответствовать таким условиям:

1) все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которыми проживают трое и более детей, должны быть не менее 5 лет зарегистрированы на территории Московской области;

3) трое и более детей должны быть зарегистрированы по месту жительства в Московской области;

4) ни один из членов многодетной семьи не имеет земельных участков и домов на территории Московской области.

В Тверской области согласно Закону № 75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области» от 07.12.2011 г. установлены менее жесткие требования. Так, правом на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, обладают граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, при одновременном наличии следующих условий:

1) гражданин является родителем (усыновителем) трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ним;

2) гражданин проживает в Тверской области не менее 5 лет.

Выделение земельных участков под строительство домов для многодетных семей происходит в каждом регионе по-разному, это зависит от средств бюджета и желания властей. В больших населенных пунктах, областных центрах наблюдается дефицит свободных земельных участков. В связи с этим многодетным семьям зачастую выделяют не очень привлекательные земли на большом расстоянии от города. С принятием изменений в ЗК РФ граждане теперь вправе самостоятельно выбирать земельные участки, которые им подходят, и подготавливать необходимые документы для их получения.

Заявление о предоставлении земельного участка

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты паспорта;

2) наименование и юридический адрес заявителя юридического лица, регистрационный номер в ЕГРЮЛ, идентификационный номер налогоплательщика;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, если границы такого земельного участка подлежат уточнению;

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, cтатьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ (основания для предоставления ЗУ в заявлении нужно указывать конкретно в соответствии с определенной статей ЗК РФ);

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (только в том случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд);

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории (в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом);

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории);

3) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (в случае предоставления лесного участка);

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если обращается представитель);

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица (только для заявителей иностранных компаний);

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов (для НО).

При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка. Поэтому в заявлении нужно указывать, что вы не даете (даете) согласие на утверждение другой схемы ЗУ.

Образец заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка: скачать.

Отказ в предоставлении земельного участка

Отказ в предоставлении земельно участка от уполномоченных органов можно получить на двух этапах прохождения процедуры:

1) во время подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка вместе со схемой расположения земельного участка;

2) во время подачи заявления о предоставлении земельного участка (так как участок уже должен был пройти государственный кадастровый учет, на этом этапе становятся неактуальными основания, связанные со схемой расположения земельного участка).

Во время предварительного согласования предоставления ЗУ основаниями для отказа могут быть:

1) Отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на основаниях:

а. несоответствия схемы ее форме, формату или требованиям к подготовке;

б. границы ЗУ полностью или частично совпадают с границами другого ЗУ, который образуется в соответствии с принятым ранее решением;

в. схема разработана с нарушением правил указанных в ст. 11.9 ЗК РФ;

г. схема не соответствует утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

д. ЗУ расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Большинство этих оснований успешно решаются опытным кадастровым инженером, который знает все нормы и правила составления схем расположения земельных участков. Стоимость услуг кадастровых инженеров сильно разниться по регионам – в среднем от 2 до 10 тыс. руб.

2) Основания для отказа в предоставлении земельного участка, который предстоит образовать:

а. с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (основания для предоставления ЗУ без торгов предусмотрены пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ);

б. земельный участок предоставлен другим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды (участок занят, нужно проверить до подачи заявления);

в. земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (если обращается не член этой организации) (участок занят, нужно проверить до подачи заявления);

г. на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие другим гражданам или юридическим лицам (участок занят, нужно проверить до подачи заявления);

д. на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (участок занят, нужно проверить до подачи заявления);

е. земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (решения об изъятии ЗУ из оборота публикуются в местных газетах или на сайте муниципалитета, можно проверить до подачи заявления);

ж. земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд (решения публикуются, можно проверить до подачи заявления);

з. земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории (участок занят);

и. земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории (участок занят);

к. земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения (участок занят);

л. земельный участок является предметом аукциона;

м. в отношении земельного участка поступило заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора аренды;

н. в отношении земельного участка опубликовано извещение о предоставлении земельного участка для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства или осуществления К(Ф)Х его деятельности;

о. испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд (актуально только в случае подачи заявления о предоставлении ЗУ в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, на срок не более чем пять лет);

п. площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом (нужно изучить правила землепользования и застройки, где указаны предельные размеры по различным территориальным зонам);

р. земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

с. земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации;

т. предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

у. в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

ф. земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд.

Большинство из указанных оснований достаточно редкие, а некоторых можно избежать путем детального изучения ПЗЗ и решений органов местного самоуправления, которые доступны на сайте муниципалитетов и в региональных газетах. Если участок занят – то изменить уже ничего нельзя, вам его не предоставят.

3) Основания для отказа в предоставлении земельного участка, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»:

а. разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;

б. в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования;

в. земельный участок не отнесен к определенной категории земель.

Дополнительными основаниями для отказа в предоставлении земельного участка после решения о предварительном согласовании предоставления могут быть следующие две причины:

1) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (границы ЗУ были зарегистрированы с недостаточной точностью);

2) площадь земельного участка превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов (нужно внимательно заполнять заявление о предоставлении земельного участка и не допускать никаких неточностей).

Таким образом, каких то оснований для отказа в предоставлении ЗУ можно с успехом избежать (если быть внимательным и не пытаться хитрить с документацией), но некоторые основания, такие как «занятость» участка другими лицами, побороть не удастся. Кроме того, нужно помнить, что до 1 января 2020 года каждый из субъектов РФ вправе установить для своих территорий дополнительные основания для отказа в предоставлении либо в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Если вы заинтересованы в бесплатном получении земельного участка в собственность, нужно особенно внимательно следить за изменениями по этому поводу в региональном законодательстве.